长沙经开区管委会。

①福田汽车总装生产线。（企业供图）

②博世长沙生产线。（企业供图）

③长沙经开区政务服务大厅。 王 洋 摄

④湖南自贸试验区知识产权服务中心。蒋 炼 摄

亘晟门窗“5G+人工智能+工业互联网”赋能试点项目。胡欢欢 摄

三一18号灯塔工厂。 舒展 摄

湖南自贸区拱门。 （本版图片除署名外均由长沙经开区提供）

■王茜欧亚琦

大力发展制造业和实体经济是时代的命题。

近日，长沙经开区”以市场化模式推进制造业智能化转型新模式”成为自由贸易试验区第七批改革试点经验之一，成为全国首个以“智能化转型”为主题的自由贸易试验区改革试点经验，并面向全国进行复制推广。

“星沙模式”何以成为全国模式？

正如发展实体经济必须一步一脚印的研究核心技术，铺设产业链，架构生态圈一样，当我们对“以市场化模式推进制造业智能化转型新模式”追根溯源，可以清晰地看到长沙经开区探索制造业转型升级久久为功的路径。

谋局

加快发展智能制造,是促进我国经济增长的新动能,也是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择。

作为湖南工业核心增长极，助力企业实现智能化转型，成为长沙经开区发展的题中应有之义。

2017年，长沙经开区正式提出“率先打造国家智能制造示范区”的战略目标，将“智能制造”放在了首位。

这一年，园区管委会提出了智能制造、工业互联网、智慧园区“三位一体”协同推进的思路，并成立管委会领导亲自挂帅的领导小组。

2017年12月5日，在第二届智博会上，长沙经开区发布了《长沙经济技术开发区智能制造中长期发展规划（2018-2025年）》。

“蓝图描绘真实可感，顶层架构高屋建瓴，往后的道路才走得深、走得实。”长沙经开区管委会产业发展局主要负责人说。这一份规划虽只短短14页，但直至现在，园区依旧根据既定规划在稳步推进。

2019年，长沙经开区根据规划开始发力，构建智能制造政策体系，对于有持续改造意愿的企业，给予智能化改造投入最高60%的补贴，企业智能化转型的步伐开始提速。

自2016年湖南首条工业4.0生产线投产后，博世长沙连续多年持续加大投资力度，开始逐步将工厂内的各个生产线全部实现智能化。日后，这家工厂成为了世界经济论坛公布的2022年度“灯塔工厂”，亦为湖南省首家。

即便在全球的制造业发展征程中，2020年足以称之为历史拐点。一方面，新冠肺炎疫情给经济带来影响的同时，也在倒逼我国制造业的转型升级；另一方面，5G技术从价值增长阶段迈入到高速增长阶段，5G成为企业在数字化转型中的重要选项。

在这样的背景下，长沙经开区提出新“三位一体”，即“5G+人工智能+区块链”融合推进，发布了全国园区首个《5G+新型基础设施建设指南》。

2020年10月，长沙经开区成为湖南省首个“5G+工业互联网”先导区。

“丰富的场景、多元的主体和巨大的需求在这片土地上交织融合，使长沙经开区成为开展‘5G+工业互联网’拓展应用的极佳‘试验田’。”长沙经开区主要负责人说。

2020年9月21日，中国（湖南）自由贸易试验区正式获批。作为核心区，肩负“打造全球高端装备制造业基地”使命，长沙经开区改革的步子迈得更大了。

2021年，长沙经开区编制出台《长沙经济技术开发区关于加快湖南自贸试验区数字经济发展推动新一代信息技术与制造业深度融合的若干政策及实施细则》，提出新技术融合应用揭榜挂帅等5项政策，形成鼓励行业龙头创新、培育专精特新示范、扩大中小企业普惠力度、完善供给生态的闭环政策体系。

“揭榜挂帅”机制，正是“以市场化模式推进制造业智能化转型新模式”的核心实施路径。

闯关

——锚定航向，机制创新立灯塔。

“‘揭榜挂帅’机制，是园区在前期政策实践经验上的又一次大胆突破，只为进一步解决企业不敢转、不会转、资源少和管理难四大难题。”长沙经开区主要负责人说。

一改传统的“政府要求、企业执行”模式，园区与揭榜企业建立“创新合伙人关系”，双方签订“挂帅”协议设定项目建设的技术、经济指标，明确双方权利、义务，解决企业“管理难”问题。

目前，园区已连续两年发布揭榜榜单，提出了高端装备+数字孪生、高端装备+5G、高端装备+区块链等方向，培育了14个揭榜项目，打造了一批全国性的新技术融合应用“灯塔”标杆：铁建重工搭建了全国首套地下工程装备数字样机平台和数字孪生系统，已在广州地铁、长沙地铁及川藏线宝灵山隧道施工中应用，数字样机运行模拟准确度在85%以上，地质环境预测成功率达90%以上，施工效率提升20%；源品生物利用区块链技术，创建了国内首个开放共享、全要素接入、全流程闭环的细胞治疗行业可信数字化供应链平台，让细胞拥有了唯一“身份证”。

——举一反三，场景示范扩应用。

造一两个“盆景”易，造漫山遍野“风景”难。

为在传统产业大面积推动“智改数转”，长沙经开区充分发挥场景小而精、模块化和可组合等特点，紧抓这一“牛鼻子”，在全国率先探索“场景化”示范推进方式，带动中小企业“看样学样”，推动智能化转型由标杆示范向全面普及转变。

指南跟着场景走，场景跟着需求走。聚焦企业问题发布指南，打造示范场景，园区让痛点、规模、能力类似的企业可以直接学习、复制这些场景实践，带动更多园区企业主动投入数字化智能化改造中。

在湘江电缆的“5G+工业互联网”示范工厂，总经理刘晓辉介绍道：“5G+机器视觉质量检测器已应用于电线的实时在线质量检测中，可以减少15%的成本浪费，接下来我们会将这一场景推广至电缆业务中，争取创造更多效益。”

湘江电缆的这一创新应用引得园区其他企业“争相效仿”，如今“5G+人工智能”场景赋能模式已在开元仪器、顶立科技等多家中小企业得到生动实践。

目前，园区已打造了100余个模块化、标准化、可复制、易推广的优秀场景，智能化转型试点企业产值贡献占全区规模以上企业的比重已超过85%。

——协同共赢，龙头带动促融通。

为进一步解决园区超90%的中小企业“不会转”“资源少”等难题，长沙经开区因势利导，充分发挥龙头企业主观能动性，放大龙头企业在产业链中的带动效应，以“先富”带“后富”，促进大中小企业融通发展。

一方面，鼓励龙头企业搭建专业化平台，依托平台沉淀转型经验、技术标准等，为上下游企业提供APP、云化软件等轻量化应用，赋能企业智能化转型。

目前，园区培育了1家国家级工业互联网双跨平台，12个省级工业互联网平台。

树根互联“根云”平台目前支持工业协议超1100种，搭载工业应用累计超5400个，实现协同的工业软件超600个，把设备上云、软件升级等各种能力做成“即插即用”的模块，助力中小企业实现高效且低成本转型升级。

蓝思工业互联网云平台已接入设备2万多台，工业APP数量100多个，平台部署的晶体智能生长管控、设备智能监控等应用，已在高分子材料、精密制造、电线电缆等行业成功应用。

另一方面，三一集团、蓝思科技、山河智能等“母工厂”基于自身业务发展需求，孵化系统解决方案服务商，带动“链式转型”。

三一集团孵化的树根互联目前已为优力电驱、磐吉奥等38家园区中小企业提供智能化转型服务。蓝思科技培育的蓝思系统集成，助力世通纸塑、柯盛新材等园区企业实现生产全流程一体化应用，孵化了一批省级智能化转型标杆。

——铺路架桥，生态协同聚合力。

在探索区域转型路径的过程中，长沙经开区逐渐认识到，良好的产业生态可以凝聚多方合力，发挥市场力量实现要素高效配置。

为此，园区逐步从“管理者”转变为“服务者”。

以市场化方式引入以中国信息通信研究院等国家高端智库，全方位赋能园区智能化转型。

湖南工业互联网创新中心，是园区与中国信通院战略合作打造的重点服务平台。目前，该中心可开展5G、人工智能、数字孪生等新技术试验验证，打造了数字孪生产线智能监控、个性化订单+柔性生产、5G+机器视觉检测等场景化解决方案。目前这些方案已在金龙智造、福瑞印刷等开花结果。

引进培育优质服务商，并构建评估体系。目前园区已累计引进和培育123家智能制造服务商，培育省级智能制造服务商42家，覆盖智能装备、工业软件等多个领域。

视比特机器人为三一重工打造了全国首套钢板切割下料的全自动分拣系统，使得单工位单日分拣钢板数量由20块提升到155块，产能增加近7倍；亘晟门窗作为一家传统门窗制造商，通过潇湘大数据研究院支撑建设数字化工厂，生产效率提升了50%，年产能达到100万平方米。

通过几年系统推进，长沙经开区智能化转型工作已结出累累硕果。截至目前，园区已拥有新一代信息技术与制造业融合领域示范企业国家级41个、省级297个，数量均居全省前列；成功获评工信部首批工业互联网赋能制造业数字化转型基地。

秘诀

无改革，不星沙；无创新，不星沙。

回顾“星沙模式”走向“全国模式”的这段历程，长沙经开区主要负责人总结了四点“秘诀”。

以先进制造业强区。长沙经开区制造业体量大，龙头企业多，产业链生态丰富。园区、企业、机构在携手推进数实融合的过程中，成为“咬合的齿轮”，形成拆不散、搬不走、压不垮的产业生态。这是“星沙模式”之所以持续深耕的坚实根基。

创新是发展的灵魂。园区有创新的基因、创新的土壤、创新的氛围。企业不敢、不会，园区就推动方法引导、典型引领、榜样引路。这是“星沙模式”之所以率先迭代成型的强大动力。

既探索个性化发展，又注重形成共性经验。长沙经开区始终坚持一流标准、示范可复制，在顶层设计、揭榜挂帅、灯塔工厂打造、“5G+工业互联网”先导区建设、系统解决方案供应商培育等方方面面，始终站在产业发展前沿，专注企业转型痛点，探索共性解决方案。这是“星沙模式”之所以在国家层面能复制推广的关键因子。

既有科学决策，又能持续推进。园区决策层很清楚，要实现“两区”高质量、产业高端化，以实体制造业为根基，推动数实深度融合是必由之路，从跟跑并跑到领跑是必由之路，在制度创新中赋能产业发展是必由之路。这是“星沙模式”之所以持续迭代升级的坚实保障。

道阻且长，行则将至。

“如果说2017年实施的是企业智能化转型的第一代机制；那么紧跟技术路线，建立‘揭榜挂帅’机制就是第二代；在2023年，我们升级推出了第三代机制，作为通向未来的支点。”长沙经开区产业发展局相关负责人介绍。

行而不辍，未来可期。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，长沙经开区主要负责人表示，园区将坚持以市场化方式推动智能化转型纵深发展，在机制创新、场景示范、龙头带动、生态协同等领域拾级而上，建设更高水平“揭榜挂帅”项目，打造一批“智能制造母工厂”，培育一批“智能制造小灯塔”，输出一批“小快轻准”的数字化系统解决方案和产品，探索建立数据流通共享交易机制，实现“星沙模式”再升级，为加快实现“三高四新”美好蓝图贡献园区作为。